【家国同春】——中国式现代化的“郑州图景”大型系列报道

第五篇章 “城市管理”之三

雨痕著物润如酥

核心提示

二十大报告阐明了中国式现代化的丰富内涵，强调了中国式现代化的本质要求、重要特征。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。当前，全市上下正在深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，以风雨兼程的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力以赴拼经济，千方百计促发展，奋力谱写中原更加出彩的郑州篇章。

本报特推出【家国同春】——中国式现代化的“郑州图景”大型系列报道，全方位展示郑州市全力以赴跑出高质量发展“加速度”的干劲和蓬勃的朝气。今日刊发第五篇章“城市管理”之三《雨痕著物润如酥》。

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漫步郑州街头，一系列精细化管理措施让城市“颜值”、品质双提升。 郑报全媒体记者 徐宗福 摄

漫步于春日的金水路，道路两旁花木扶疏，熙攘的人流车流和井然的街景交织成一幅动静结合的春日胜景图。

自2022年7月31日全市城市精细化管理工作动员推进会召开以来，郑州以“三标”为指引，以落实有标准、提升有目标、推进有计划为具体抓手，对标国内一流城市，全面深化城市精细化管理行动。

精细化管理改变的不只是金水路，漫步郑州街头，绿意参差的景观大道，相映成趣的大街小巷，诗情画意的游园街景，一座“序化、净化、绿化、亮化”的新郑州款款而来。

序化：疏堵结合让空间更规范有序

俯瞰金水路，它若一条长龙横贯郑州东西，沿线众多公共单位、居民楼院及大型商场、楼宇、公园游园、地铁出入口，见证着这座城市的繁华与富庶。

然而，发展是矛盾的，城市日新月异的背后，是道路交通序化矛盾的日益凸显。

如何结合“动与静”“疏与堵”，让城市空间更加规范有序？

郑州一直在破题解。

按照“小而多、多而密”的原则，多渠道挖掘停车设施建设资源，增加公共停车设施，补足停车泊位缺口短板，从根本上解决“停车难、停车乱”问题。

集中开展停车序化攻坚，努力实现市区停车秩序根本性好转；城管、交警联合执法，重点打击违停违放乱象，提升道路通行效率。

推动党政机关、企事业单位停车泊位对外开放，年底前盘活、新建、共享停车泊位50万个。

围绕畅通郑州提升行动计划，以满足非机动车和共享单车的停放功能为先，因地制宜、一点一策，开展非机动车停放点位整治提升，打造规范有序、安全便利的停放环境。

净化：品质升级让市民生活更满意

城市工作做得好不好，是时代和人民给出的试卷。

老百姓满意不满意、生活方便不方便，是郑州城市管理的答卷标准。

作为阅卷人的“老西郊”王先生亲历了家门口的“日新月异”：老旧小区改造让他仿佛“搬了新家”；架空线入地及多杆合一工程让天际线更加舒朗；南北走向的中央绿化分隔带既装点环境，又保证安全；镌刻着篆体“航海”路名的隔离石，为城市道路赋予了新内涵；智慧公交站可以遮阳；路长驿站可以休息、避雨……普惠的民生“福利”越来越多，带着外地来的老哥们儿转一转，王先生的“品质生活”羡煞旁人。

城市品质提升的背后，是一系列保障和改善民生举措的强力实施。

严格按照“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”“十净六无”的标准，开展城区道路、市政设施、绿化带清扫作业，以主次干道为基础，推动精细化“洁化”管理向城市多区域延伸。

持续推行垃圾分类定点定时投放模式，新增生活垃圾分类箱房（亭）1000座，基本实现居民小区生活垃圾分类箱房（亭）全覆盖。

加大公厕建设力度，结合城市建设规划，同步规划、建设、验收、投用公厕30座。将部分社会公厕纳入环卫部门管理，确保每平方公里公厕数量达到4座以上。

从大街到小巷，从快节奏到慢生活，从城市塑形到城市塑心，“以人民为中心”的发展理念清晰铭刻在城市管理的每一个细微处。我们看得见的是居住环境、出行环境的改变，看不到的是城市品质的悄然提升。

绿化：一路一景为城市绘浓生态底色

繁花似锦，百花争妍。

在摄影师的镜头里，怒放的月季，红色的莫海姆、红苁蓉，粉色的安吉拉，黄色的黄苁蓉……构成了郑州独特的城市风景线。

近年来，郑州不断探索植绿的高度：高架桥立体绿化景观，建设空中花廊。

《郑州市城市精细化管理城市道路绿化改造提升工作方案》《郑州市城市道路综合改造工程实施方案》“一环十横十纵”道路综合改造要求等，见证着郑州加快道路绿化提质升级、改善城市生态和人居环境的铿锵步履。

先后开展一系列道路绿化景观提升、补植补栽等工作，全力建设分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化。

如今，行车在中原路等路段，“花廊”扮靓车水马龙，“多节点”园林景观异彩纷呈，精品景观目不暇接，串连起一路好风景，为城市绘浓生态底色，增添生机活力。

即便是冬季，道路两侧各色乔灌木、时令花卉组成“地上生态画卷”，透过车窗就是一路好景。

随着郑州市道路绿化景观改造、铁路沿线综合整治等城市提质升级绿化工程不断竣工，郑州城市绿色生态建设成果凸显。

亮化：安全明亮提升城市视觉品质

夜色郑州，华灯初上，斑斓的楼体让城市宛若银河倒映，绚烂的城市犹如璀璨的星河，让郑州多了几分灵动与婉约。

“晚上行车舒适度提高了不少，道路平整、灯光柔和、景色迷人，开车心情也好。”市民任先生说。

移步换景，CBD如意湖畔千玺广场、紫荆山立交桥、中原福塔、二七塔、奥体中心等地标建筑闪耀着迷人光芒。

夜景亮化代表了一座城市的视觉品质，在市城管局编制实施《郑州市夜景照明专项规划》中，我们可以看到这座城市夜景亮化的未来图卷。

为了给市民营造安全明亮的出行环境，市城管局组织该局城市照明管理处、市城市照明灯饰管理处和属地城管局紧盯事关群众利益的热点难点堵点，全力推进城市照明基础设施建设，优化高压供配电网络，加速高压配电中心和智慧照明项目建设，保障照明设施可靠稳定运行，做好功能性照明设施的巡查管养工作。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。郑州城市管理工作将如何在新征程上出重彩成高峰？答案铿锵：按照“发展上得去、社会稳得住、城市管得好”要求，聚焦群众期盼需求，全面开展“三标”活动，不断完善大城管体系，高标推进“常态化管理+专项整治”，用“绣花功夫”推动城市精细治理，以“工匠精神”推进城市品质提升，努力打造整体整洁有序、局部诗情画意的城市形象，让城市生活更美好，群众更幸福。（郑报全媒体记者 谷长乐）

以人民为中心提升城市治理现代化水平

郑 实

城市是人民的城市，是现代化的重要载体。城市治理现代化，是中国式现代化的重要课题。

截至2022年末，全市常住人口1282.8万人，新型城镇化水平不断提高；高水平举办第九届博博会等重大活动，商都遗址博物院、大河村国家考古遗址公园建成开放；全省交通建设计划投资1505亿元，加快郑州都市圈交通一体化进程；轨道交通3号线二期、10号线一期、12号线一期经安全评估具备条件后将开通运营……当下的郑州，始终坚持以人民为中心，把不断满足广大市民对美好生活的向往，贯穿于推进城市治理现代化实践探索中，不断提升城市规划、建设、治理水平，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

习近平总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。”“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”正像我们看到的，包括高质量建设现代化国家中心城市的郑州在内，随着城市规模日渐扩展，社会结构日趋多元，群众“急难愁盼”问题不断变化，治理难度不断增大。这就要求技术创新、治理升级、服务提档等必须走在前面，既善于运用现代科技手段实现智能化，又能坚持以人民为中心，用治理能力、服务水平的不断提升，持续提升城市能级品质。

要坚持党建引领。习近平总书记强调，“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”。具体到当下的郑州，全市各级党组织特别是2.7万个基层党组织和61万余党员，要围绕实现建强组织、夯实基层、密切干群、政务提效、治理提升既有目标，在加快构建党建引领网格化基层治理体系的过程中躬身入局、担当作为，切实解决“看得见的管不了，管得了的看不见”“叫腰腿不来，叫腿腰不来”等问题。以党建引领凝聚治理合力，让党委政府的决策能落地、让群众的“急难愁盼”有人管，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

要提升科技赋能。党的二十大报告提出，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”强化科技赋能，建设新型智慧城市，是群众对更美好城市生活的向往，也是城市高质量发展的必然追求。近年来，包括郑州在内的很多城市，借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，智慧城市建设加快推进，助力提升城市管理水平和运行效率。下一步，如何依托数字郑州建设，打造“一网统管”升级版，进一步织好群众服务网；如何不断夯实“数字基底”、不断升级“城市大脑”等，让更多智能服务抵达群众身边，进一步提升城市治理现代化水平，尤为考验我们的能力与智慧。

要下足“绣花”功夫。习近平总书记强调：“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”小到一盏路灯的智慧设置、一个游园的悉心打造，大到以前瞻30年的眼光对城市进行规划布局、完善城市基础设施、加快城市更新、建设郑州都市圈，以及全覆盖推动“序化、净化、绿化、亮化”精细化管理等，各项工作严谨细致、精益求精下足“绣花”功夫，才能让治理的针脚更细密，城市的运行更顺畅。这就要求我们在日常工作中要从大处着眼、从小处着手，研究要细、谋划要细、措施要细、落实要细，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，把群众的“幸福清单”转化为城市治理的“责任清单”，把治理的成果落实到“最后一公里”、落脚到群众的切身感受，不断提升城市治理的精细化水平。

“一切为民者，则民向往之”。始终坚持以人民为中心的发展思想，充分调动群众参与的积极性主动性，不断提升城市治理水平，不断在增进民生福祉、创造高品质生活上展现新作为，我们的城市一定会越来越美好。

策划：卢士海

统筹：程玉峰

执行：孙新峰